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花呗提现平台:麦格理:广汽目标价升至21.5元 维持跑赢大市评级


2018年01月18日 11:54

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(原标题:3年前中央的重大动作 今年有了新变化) 1月15日,中央政治局常委会全天开会,听取了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检(下称“五部门”)党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。在新华社的报道中,特意强调会议是“全天”召开的。而以往的报道中,会议时间通常都是上午、下午或晚上。高层的这一动作,始于2015年1月。2015年1月16日,中南海,中央政治局常委会全天开会,首次听取五部门党组汇报工作。2016年1月7日,中央政治局常委会开会,首次“听取中央书记处工作报告”。历次会议,习近平都是以“中共中央总书记”身份主持。意义重大。惯例2015年1月16日,在首次听取五部门党组汇报时,新华社通稿提到,“中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作,是保证党中央集中统一领导的制度性安排,意义十分重大,对全党也具有十分重要的示范意义。”政知道注意到,按照惯例,中央政治局常委会听取完情况后,在接下来召开的中央政治局会议上,将审议一个综合情况报告。3年前中央的重大动作 今年有了新变化在时间安排上,一般都是在每年第一次(时间均接近月末)召开的中央政治局会议上,听取这个综合情况报告。多说一句,一般情况下,政治局会议每月都会召开一次,时间多选在近月末的时段。但2018年是个例外。今年中央政治局首次会议,时间是在1月中上旬。1月12日,中央政治局开会,研究修改宪法部分内容的建议。党组书记就以往来说,开完会后,新华社都会有通稿内容。但对具体谁作工作汇报、工作报告一般不会提及。不过,在2015年3月,最高检检察长曹建明曾在接受媒体采访时透露,当年1月,中共中央政治局常委会专门听取两高党组工作汇报时,两高党组的报告,分别是一把手所作的。他透露,当时他和最高法院院长周强各有一份简要报告,只有5页纸,两个人的报告加起来用时不到25分钟,但常委会就“两高”报告讨论了一个半小时,所有政治局常委都对两高工作提出要求。他说,“发自内心地讲,我们的进步发展离不开党中央领导和人大监督。”一个背景是,党组是党中央和地方各级党委在非党组织的领导机关中设立的组织机构,是实现党对非党组织领导的重要组织形式和制度保证。五部门的党组书记都是一把手:全国人大常委会党组书记:全国人大常委会委员长张德江国务院党组书记:国务院总理李克强全国政协党组书记:全国政协主席俞正声最高法党组书记:最高法院院长周强最高检党组书记:最高检检察长曹建明从2015年以来,五部门的一把手一直是他们。其中,张德江、李克强和俞正声都是十八届中央政治局常委。十九大召开之后,情况有了变化,新的中央政治局常委产生,张德江、俞正声不再担任。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正新当选常委。而对国务院党组来说,国务院党组书记李克强、党组成员汪洋都是十九届中央政治局常委。2018年的这次汇报会,两人按照惯例应该都在场。清华大学国情研究院院长胡鞍钢在《中国集体领导体制》中提到,“各常委个人之间的协作关系,通常由个人之间交流协商来实现。”“各常委所代表的机构之间的协作关系,由各机构党组向中央(中央政治局常委会)提交报告,研究重大决策。”制度政知道注意到,4年前开始的这个动作,也形成了制度。2016年10月27日中共第十八届中央委员会第六次全体会议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其中明确“全国人大常委会、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国家机关各部门,各人民团体,各省、自治区、直辖市,其党组织要定期向党中央报告工作。”而十九大刚一闭幕,2017年10月27日,新一届中央政治局首次开会,就通过了一项重要文件——《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。这个文件中提到,“中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作。”要说明的一点是,在每年年底召开的中央政治局会议上,中央纪委都会做当年的工作汇报。但在上述文件中,中央纪委汇报工作的对象,多了“中央政治局常委会”。内容五部门党组工作汇报和中央书记处的工作报告的具体内容,并未被外界知晓。但据官方通稿来看,政治局常委的这个会议,一般会对过去一年五部门和中央书记处的工作做点评,再提出新一年的新要求。先看五部门。其一,肯定了五部门党组的工作和自身建设情况。“认真贯彻党中央决策部署,围绕党和国家工作全局履职尽责,保证了党中央重大决策部署贯彻落实”,“加强党组自身建设,坚持不懈正风肃纪,在全面从严治党上发挥了表率作用”。其二,提出要求。“自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”“把党的政治建设摆在首位”“大兴调查研究之风”“抓好党组自身建设”。再看中央书记处。其一,肯定工作。“协助党中央推进全面从严治党部署要求贯彻落实,指导做好群团工作,推动党内法规完善实施,配合办好一系列重要会议和重大纪念活动。”其二,提出希望。“自觉在中央政治局、中央政治局常委会领导下开展工作,自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”“推动党中央重要任务落实见效。”
  让考核顶着干部往前走(人民时评)  分季度、全方位强化考核,发现问题第一时间约谈提醒,着力解决一些干部“不会为”问题……据报道,在刚刚过去的一年里,吉林长春创新市管干部政绩考核机制,并根据考核结果先后组织调整干部346人,其中近百人被免职。“干部不干事,真会摊上事”,如此动真格的考核,引发社会关注。  真考核、动真格,强化了考核的严肃性,也促使人认真审视考核的重要意义。对于领导干部来说,政绩考核是指导工作的“指挥棒”、评价工作的“度量衡”、选拔任用的“风向标”。其作用发挥得如何,关键要看“考”出了什么,“核”实了什么。早在600多年前,明代官员李介就曾提出“考核必真”。只有动真格,从严要求、突出“实”字,真正考出干部“有多能”“哪不行”,并以此为依据,让能者上、庸者下,才能激发干部动力、层层传导压力,让想干事、会干事、干成事蔚然成风,让不愿为、不会为、不敢为失去市场。  面对考核方法的变化,长春当地干部道出真实感受:“现在压力是一股劲顶着你往前走。”的确,考核一旦动了真格,把“成绩单”往那一摆,谁干得好、谁干得差便一目了然。那些马虎应付、得过且过的“混事者”,宁可不做、决不做错的“推事者”,不推不动、踟蹰不前的“拖事者”,一下子全被曝光于阳光之下,岂能还好意思将“为官不为”进行到底?而那些勤勉尽责、踏实肯干的人,则不用担心组织发现不了自己的工作实绩、工作亮点,因为科学高效的考核“本身就是一种与组织对话的方式”。因此,重视做好干部考核,因地制宜、与时俱进优化考核机制,对加强干部队伍建设意义深远。  应当看到,现实中,一些地方在落实政绩考核的过程中,仍或多或少存在失真失准、不严不实等现象。有的单位考核标准空泛,难以准确衡量干部的实际表现;有的单位考核手段单一,热衷于“填表考核”“材料考核”;有的单位把考核口号喊得山响,等到干部选配、任免、奖惩时,却不敢动真碰硬;有的单位年终考核“一锤定音”,不注重日常动态,难以及时发现问题、解决问题。凡此种种,都反映出对考核的认识还不够到位,在行动上也没有做到动真格。长此以往,只会消解考核的权威性、公信力,无法充分发挥考核应有的作用。  党的十九大报告强调,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制。让考核回归价值本位、激发更多正能量,关键还是靠制度创新。在江西景德镇,当地就领导干部存在的突出问题向社会征求意见,并以此为依据分类设计“逆向民主测评表”;在江苏南通,有关部门在领导干部“德”的评价指标中设置正反两个层面,让考核考出差别、考出问题。各地积极的探索尝试表明,只要高度重视、认真谋划、矢志创新,就能更好激活考核的正向效应,为干部队伍建设注入新的活力。  新时代,亟待党员干部激荡新气象、成就新作为。着力完善政绩考核机制,用好用活考核这根指挥棒,我们就一定能不断提升“愿为”的思想觉悟,增强“善为”的实际本领,激发“有为”的内生动力。魏 寅


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